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【中国制造】确定标准是当务之急_3

发表于:2019-06-09 14:04 作者:新闻小编 来源:新闻小编

  《中国制造2025》提出:建设制造强国更多依靠中国装备、依托中国品牌实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变。实现这三个转变,必须加快制定中国制造标准。制定中国制造标准,有助于塑造中国制造的国际形象,倒逼我国产业转型升级,提高产品的高附加值,淘汰落后产能。在制定中国制造标准时,应着力解决好以下几个方面问题。

  第一,借鉴国际经验,尽快实现制造在中国的新标准模式。制定中国制造标准,必须克服中国制造泛化、低端化、一般化的概念。事实上,一些中国制造并非中国人、中国企业生产,有的仅为借地生子,混个中国制造的名声而已。这同时也表明我国处于世界加工厂的地位。瑞士是世界上制造业发达国家,对瑞士制造制定了严格的使用标准。以瑞士制造手表为例,瑞士钟表工业联合会在何为瑞士制造上早有条文规定:机械手表至少80%的制造价值应在瑞士完成,电子手表至少60%。此外,构造和原型应在瑞士进行,机芯方面,至少80%的构成部件的价值应在瑞士完成,电子机芯的比率为60%,只有达到这个标准,腕表才可以够资格说是瑞士制造。有了这样标准的保证,瑞士制造的品质和美誉度得到了世人认可,进而引得消费者的忠诚度。一般而言,消费者购买商品为的是放心,现在买到瑞士产的手表、巧克力,人们不会对其产生疑问,靠的是标准化管理。正是这种严格管理手段使瑞士手表从十六世纪至今长兴不衰。

  第二,制定中国制造标准必须实现先进化、系统化、国际化。我国制造业要实现由制造大国向制造强国的转变,必须解决以下问题:其一,标准整体水平不高。据统计,2014年我国标准总数已达到万余项,采用国际标准的仅占到四成,特别是我国主导制定的国际标准仅为国际标准总数的0.5%;其二,标准体系不够合理。标准体系存在数量庞大、体系混乱、交叉重复、缺乏权威性的现象。国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定,而且70%为一般性产品和服务标准;其三,国际化程度较低。中国制造标准参数与国际标准对标不够。目前仅只有四成采用国际标准,而且企业参与国际标准制定的活动较少,在国际标准方面缺少话语权;其四,标准创新机制不足。现在标准制定为政府主导,缺乏应对市场变化的活力,相对于市场需求不够,标准满足于内循环,标准化管理、激励措施、市场活力明显不足。

  第三,制定中国制造标准需要法制的有力保障。中国制造标准的制定实施、落实,离不开法制的保障。从国家层面通过立法使中国制造标准取得合法的地位,使其名正言顺。同时,规范各个行业使用中国制造标准的条件,对那些达不到中国制造标准的企业,规定期限使其逐渐退出。实施中国制造标准是一个痛苦的过程,其中不乏牺牲部分利益,放弃一些GDP,实现由制造业大国向制造业强国转变,必须完成这一步,没有法律的保护很难实现这一步。正因为需要调整眼前利益和长远利益的关系,法律作用更为重要。缺少法律的保障,中国制造标准将是形同虚设;有了法律保障,还需要行业、企业、市场等紧密配合,特别是企业的自律,社会诚信体系的建设,以及舆论监督等,对实施中国制造标准具有同样重要的作用。

  第四,制定中国制造标准,必须立足保护资源,有利于科技创新。在我国成为制造业大国、世界加工厂时,面对一个实际问题,即资源浪费。对世界制造业而言,一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。目前,我国还处于三流企业生产产品的阶段,作为世界工厂的特殊身份,在生产产品时大量地耗用了资源,其中也免不了浪费资源。世界上发达国家因其专做标准,很少见在本国从事生产,即使生产,也是高精尖的高端产品。美国制造在全球很少出现,日本制造产品也越来越少,相反第三世界国家的产品却越来越多。因此,工厂对资源的使用,必须在标准制定中给予一定限制。同时,对于大力发展科创方面,在制定标准时要给予关注和重视,留有空间,而不是制定限制条件阻碍其发展。

  第五,借助互联网+的优势,积极推进中国制造标准的实施。中国制造标准从制定、推广到发挥作用,产生影响力,必须借助互联网+的优势。一方面中国制造标准需要吸纳全球标准并与之衔接;另一方面中国制造标准被国际同行认可需要媒介的助推;再一方面中国制造标准的推广、普及及其标准化管理的优化,这些都需要互联网+的平台支撑,否则难以实现。互联网+的平台优势在于集成,将最好的技术创新成果集云数据之大成,这种平台优势在于及时性和普及率的提高,任何传播速度都无法与之媲美。同时,因其覆盖率广而大大提高了普及率;平台优势在于准确性,因其具有庞大的数据库,相对所遗失的数据较少,其准确率可以大大地获得提高;平台优势还在于信息能够及时获得更新,使标准能够得到有效更新而符合发展的要求。占据了这些优势的互联网+对于加快中国制造标准的形成发展具有重要作用。

  抓住关键才能抓住机遇,制造业的关键就是标准,标准提高了制造业的水平也会提升,三个转变才能实现。中国制造标准应该成为实现由中国制造向中国创造转型升级的有力推手和帮手,展示在世界面前的将是一个强大的中国制造业,而不是一个庞大的世界工厂。我们有理由相信,中国制造标准堪当此任,而加快制定中国制造标准已是当务之急。

  (作者系上海社科院副院长)

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