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河南高成长性制造业的发展思路_0

发表于:2019-06-17 14:09 作者:新闻小编 来源:新闻小编

  建设先进制造业大省,是河南工业经济发展的战略性选择。如何实现先进制造业大省的发展目标,需要根据不同产业领域的特点和发展规律,确定目标任务和重点举措。按照产业成长规律和区域贡献能力来看,制造业的发展可以细分为高成长性制造业、战略性新兴产业和传统支柱产业。其中的高成长性制造业突出特点是市场空间大、成长速度快、转移优势明显。高成长性产业领域,是经济转型升级的主导力量,是经济社会发展的战略性支撑。

  合理确定发展高成长性制造业的定位和目标

  提出高成长性制造业的产业分类,是着眼于发展规律的产业视角,是从工业经济的产业领域,对于区域经济的贡献能力的角度,研究产业的发展。主要目的是为经济发展决策、产业发展决策提供参考和依据,为产业发展、企业发展提供指导和帮助。研究高成长性制造业发展规律。重点是看市场需求情况、产业优势和竞争力、关联效应和带动能力。研究产业领域的发展特征,是工业经济领域的一个新课题。原有关于工业经济门类和类别的划分,主要依靠技术属性和生产属性。现有统计口径的41个工业门类,以及制造业划分的31个细分门类,都是重点反映了制造业的生产属性和技术属性。例如纺织业、机床行业,就是这种分类的例子。

  研究区域经济发展中的重大经济关系,需要新的产业研究视角。河南省如何推进三化协调、四化同步,如何实现新兴工业化在区域经济发展中的主导作用,如何选择高成长性制造业的产业领域,给予有力的政策支持和资源配置,实现工业经济的转型升级和区域经济的健康发展?需要深入研究和这些问题密切相关的产业发展属性,认识这类产业领域的发展规律。研究的重点一是市场属性:市场的需求是怎样的,在多大的市场范围内,有多大的市场容量;这些需求被满足的状况如何,变化的趋势是什么;河南该产业领域的产业规模情况、产业竞争力状况怎样;期望的目标定位是什么等等。二是研究产业领域的成长路径:实现目标定位的资源需求,资源的规模和构成、资源整合和配置的途径是什么;该领域的行业领导者具有什么样的特征,如何鼓励领军型企业的成长,如何吸引行业领导者、优秀企业家,实现产业领域的升级和发展;如何吸引战略合作伙伴,投入战略性发展资源;如何增强该产业领域的组织程度,构建良性发展的产业生态等等。三是研究关联效应实现带动发展。高成长性产业领域具有怎样的关联带动关系,如何带动关联产业发展,如何带动区域经济的省级发展;该产业领域的发展,如何带动就业,如何增加居民收入,如何改变生产方式和生活方式;该领域的发展对于金融、信息服务等现代服务业带来怎样的需求和促进;对于新型城镇化发展,具有怎样的互动和促进作用等等。

  围绕高成长性制造业发展加大政策支持力度

  建设先进制造业大省是工业经济发展的重大战略任务,相关的政策支持需要围绕战略定位和发展目标进行梳理整合。通过发布高成长性制造业优先发展产业指导目录,引导各部门、各市县制定发展高成长性制造业的相关政策和举措;整合各产业集聚区的资源,优先支持高成长性制造业发展;设立高成长性制造业发展基金,引导产业发展,支持该领域重大项目和关键性共性技术研发;研究解决通过资本市场,支持高成长性制造业发展的相关政策;在金融支持、信息技术支持、人才支持等方面,增加政策支持的强度;设立研究专项,组织联合攻关,提高政策支持的有效性。

  创新产业发展模式提高产业的组织程度

  建立产业发展的支持性平台,提高产业的组织程度。建议成立先进制造业发展指导委员会,作为思想库和智囊团,提供专业性决策支持;研究发布分产业领域的规划和研究报告,对产业领域的发展机遇提供指导和帮助;建立分产业领域的协会,组织企业家、专家学者和决策部门进行信息沟通和交流研讨,研究解决产业发展中的重大问题;建立高成长性制造业产业发展的研究平台和载体,运用大数据以及信息技术工具,记录分析产业成长的运行状况和发展趋势,为经济运行和调控提供方法和手段。依托优势企业,建立行业发展的规范和约束机制。研究和发布产业发展规范和指导意见,形成良性发展的产业生态;优化产业格局,提高产业的研发和创新能力,形成处于产业价值链高端的优势产业集群;提升产业竞争力,成为区域经济实力的代表。全面实现发展高成长性制造业的战略定位和发展目标。

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