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安全产业进入快速车道 成为工业转型新动力_1

发表于:2019-06-09 14:04 作者:新闻小编 来源:新闻小编

  笔者走进商家随机采访消费者,他们最关心的产品特性是什么,有相当一部分的人选择安全性,销售的产品是否是安全的,同类产品中安全性能最高的是哪个?不仅仅在交易过程中,位于交易前端的商品生产阶段和销售后端的商品使用的安全问题也越来越多,而所有问题的解决途径都有着同一个指向:安全产业。

  2012年8月,工业和信息化部联合国家安全生产监督管理总局发布《关于促进安全产业发展的指导意见》(下简称《指导意见》),首次明确了安全产业的范畴,突出强调了安全产业的重要性,给安全产业发展指明了方向。安全产业,正成为工业转型升级的新动力。

  对改善民生工作起支撑作用

  随着生产规模的扩大,经济利益与人身安全之间的矛盾日益凸显,人们对于安全的要求不断提高,迫使政府和企业逐步增大安全投入,安全产业专用产品和服务的需求将进一步扩大,安全产业市场成长潜力巨大。在经济比较发达的国家,安全产业产值占GDP的8%,安全产业的发展将成为新的经济增长点。一些企业抓住当前发展机遇,将云计算、物联网等电子信息技术引入安全产业,为安全产业发展注入新动力。中防电信总经理王玉生在接受《中国电子报》记者采访时表示,公司将坚持聚焦战略,对物联网应用云平台和智能终端等领域持续进行研发投入,使公司始终处于行业前沿,引领行业的发展,推动安全产业的智能化。

  安全产业的发展对于改善民生工作起到重要的支撑作用。现阶段,我国正处于生产安全事故、职业病等易发、多发的特殊时期。2011年,我国共发生生产安全事故34.8万起,因事故死亡的人数达7.56万人,生产安全事故频发严重制约着改善民生工作的进程。加快促进安全产业发展推动安全形势好转,是广大劳动者渴望改善工作环境、提高生活质量,企业打造本质安全水平、提高自身竞争力的需求,更是政府保障社会稳定和人民生命财产安全的基本要求。

  安全产业的发展对于加速工业转型升级将起到重要的推动作用。当前,我国工业正处于转型升级的特殊时期,工业领域的特征是重化工比重大、高危行业增长迅速,普遍存在结构布局不合理、安全专用装备发展相对滞后等问题,严重制约工业安全健康发展。通过发展安全产业,给企业安全生产提供有力的技术支撑,增强安全生产自主创新能力,提高企业本质安全水平,改善企业经济发展方式,促进工业转型升级,为实现工业大国向工业强国转变之路提供保障。

  我国安全产业还处于起步阶段

  据不完全统计,2012年我国安全产业相关企业1500多家,2012年销售收入超过了2000亿元,比2011年增长17.2%;出口额约25.2亿美元,比2011年增长9.1%;实现利润179.3亿元,比2011年增长11.1%。尽管年增长率比较可观,但与发达国家相比,无论产业总量或是企业规模,我国安全产业都还处于起步阶段,对安全产业的重视程度和安全技术水平都亟待提高。

  目前中国正处在城镇化和新型工业化加速发展阶段,每年因各类安全事故导致的人员伤亡和财产损失约占GDP的6%。随着社会对安全需求的不断增长,不仅传统高危领域工业企业安全生产工作要求越来越细,安全产业也将覆盖一般企业,走进家庭,走近个人。依据经济发达国家安全产业产值占国家GDP比重估算,我国安全产业市场空白达到万亿元水平,发展潜力巨大,安全产业将成为新的经济增长点。

  尚处于初级阶段的安全产业存在巨大挑战:一是产业链发展不均衡。与美国、德国等发达国家相比,国内安全产业链在完善度上还存在着较大差距。虽然我国在个体防护产品、安全监控产品方面紧跟国际先进水平,但是在成套安全设备、安全监控管理系统等方面却存在较大差距。二是产业标准、规范、相关政策不健全。目前我国安全产业市场方面的标准、政策等严重缺少,亟待完善。三是核心技术缺失。在安全产业发展过程中,我国一直缺乏一些关键技术,造成产品可靠度低,国际竞争力差。安全产业总体发展缓慢,竞争力弱,集中度较低,缺乏龙头企业,尚未形成与国家总体经济发展水平相适应的产业格局。中防通用电信技术有限公司、中国安芯控股有限公司等企业在接受记者采访时还提到,社会对安全产品的认知度不高、政策规划指导有待加强等问题也是突出的制约因素。尽管《指导意见》已于2012年发布,但国家财政、金融、税收、保险等支持政策的指向不够明确,尚未在安全产业发展中发挥应有的推动作用,有利于安全产业发展的市场机制也亟须建立。虽然各地已经挂牌和正在建设一批安全产业园区(基地),但仍存在发展目标规划不合理、规划建设趋同、同质化竞争严重、未充分发挥本土优势、园区配套设施严重不足等问题。

  未来要在完善产业链、健全政策规范、提升核心竞争能力等方面进一步发力,要支持全国各地安全产业示范园区(基地)的创建,制定支持各地安全产业园区建设的政策措施,将安全产业园区建设逐步纳入国家新型工业化基地的创建之中,确保园区创建规范,发展有序。要支持关键安全技术研究,重点支持安全领域新技术、新产品、新装备、新服务业的发展;促进安全技术和安全产品的成果转化,支持安全生产新技术、新成果、新装备推广应用。要研究建立安全产业投融资体系,完善财政、金融、税收、保险等政策对安全产业的支持,重点发展中小企业融资服务,支持安全生产专用技术装备企业创新创业发展。应支持中国安全产业协会发挥在政府和企业之间的桥梁纽带作用,建立沟通渠道,及时反映安全产业相关企业的需求,听取各方对安全产业更好发展的建议意见,传达政府对安全产业发展的要求。

  安全产业将进入快速发展期

  据赛迪智库工业安全生产研究所专家分析,从2015年开始,我国安全产业发展将进入快速发展期。一方面,安全产业将在全国各地产业发展中逐渐占据重要地位。自2013年下半年以来在重大安全生产事故频发的高压态势下,党中央、国务院多次对安全生产工作作出重要指示。为贯彻落实领导指示精神,切实提高安全生产工作水平,降低安全事故发生率,发展安全产业迫在眉睫。2014年年初,吉林省率先发布了《吉林省人民政府关于推进安全产业发展的实施意见》,这是我国第一个省级安全产业发展支持政策。即将迈入2015年,多地正在积极策划出台政策支持安全产业发展,《指导意见》将继续得到落实,安全产业将迎来快速发展的新局面。

  另一方面,安全产业集聚发展特征明显,安全产业示范园区将引领产业发展的步伐。虽然安全产业在我国刚刚起步,但发展前景广阔,市场空间巨大已被广泛认同。继重庆和江苏徐州的安全产业基地建设初具规模后,2014年辽宁营口国家安全产业示范园区规划已通过评审,并列为安全产业示范园区,成为北方第一个安全产业示范基地。安徽合肥、吉林长春、河北怀安等有条件的地方也根据自身产业基础和科学发展、安全发展的要求,积极推动安全产业集聚发展,打造特色园区,开展新型工业化产业示范基地的创建工作。

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